تاریخ ارسال : ۲۸ آذر ۱۳۹۶ ساعت : ۰۹:۵۸ 0 نظر چاپ این صفحه چاپ این صفحه

مجازاتی تازه برای تفریحِ بیرونی ایرانی ها

روزنامه قانون درج کرد: تفریح و سیر و سفروسیاحت برپایه کدام قوانین گناه اعلام گردیده که برای آن آسیب های ۲۲۰ هزار تومانی در لایحه بودجه ۹۷ تعیین شده است؟ به چه علت لایحه ای که در آن بودجه یک سال کشور نگاشته شده، سعی دارد به جای اینکه برای آسایش و آرامش مردم هزینه کند، هزینه های جاری کشور را از جیب مردم بپردازد؟  لایحه بودجه ۹۷ که هفته گذشته از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردید،گویی نه رییس جمهور حقوقدان بلکه افرادی نگاشته اند که کوچک ترین اطلاعاتی در زمینه وضعیت فقر و روزگار سخت اقتصادی مردم کشور ندارند. سالها هست که مشکلات اقتصادی، عرصه را بر شهروندان تنگ کرده و زندگی خود را به سختی می گذرانند اما با این وجود بازهم دولت سعی می کند حلقه محاصره را تنگ تر کرده و روزگاری دشوارتر برای مردم تدارک ببیند. به نظر می رسد دولت خزانه را در جیب ملت دیده و سعی دارد هزینه های کشور را از جیب مردم بیرون بکشد. تاکید دین اسلام بر سیرو سیاحت روی زمین   این درحالی هست که در دین اسلام توصیه های زیادی مبنی بر سیرو سیاحت و نگرش احوال مردمان متفاوت انجام شده هست. بنابراین باید عنوان کرد که آیات متعددی از قرآن مجید آدم ها را به سیر و مسافرت روی زمین دستور می دهد.
افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور، یکی از مواردی هست که دولت در لایحه بودجه پیشنهاد داده هست که البته با انتقادهای بسیار در این ایام همراه شده هست. مردم کشور که در حال حاضر با آزاد شدن قیمت بلیت هواپیما، برای سفرهای داخلی خود در روزهای اوج عزیمت که نیاز به مسافرت دارند، گلایه های زیادی را مطرح می کردند. حال در صورتی که خانواده سه، چهار نفره قصد خارج شدن از کشور را دارا باشند باید معادل یک بلیط هواپیما، آسیب ها خارج شدن از کشور بپردازند! هرچند بیش از دو سوم جمعیت کشور را طبقه متوسط و فقیر جامعه تشکیل می دهد و اکثریت این اشخاص هم توان مالی برای مسافرت به خارج از کشور را ندارند اما به چه علت باید برای همان افرادی که می توانند از سفرهای خارجی و تفریح در این منطقه های بهره مند گردند نیز آسیب ها سنگین درنظر گرفته شود؟ بسیاری از اشخاص جامعه به دلیل مشکلات شدید اقتصادی، منحصرا به فکر معاش زندگی خود بوده و نمی توانند با توجه به گران بودن هزینه عزیمت حتی شبی را در هتلی خارج از شهر خود بگذرانند و بسیاری از اشخاص در عزیمت شب ها و ایام را در چادر و در کنار خیابان ها یا پارک ها می گذرانند.    این درحالی هست که دولت محترم که به دستاویز رایج شدن گردشگری داخلی، آسیب ها خارج شدن از کشور را افزایش داده هست اما به نظر می رسد دولت به جای اینکه هزینه سفرهای داخلی را ارزان تر کند تا اشخاص بتوانند به راحتی به شهرهای دیگر عزیمت کنند و از دیدن مناظر و طبیعت زیبای کشور بهره مند گردند آسان ترین راه، یعنی گران کردن آسیب ها را موردنظر قرار داده هست. در حالی که با اعمال این بند در لایحه بودجه نه تنها گردشگری داخلی رواجی نخواهد یافت بلکه منحصرا فشاری مضاعف بر قشری از جامعه تحمیل خواهد کرد اما آیا به لحاظ قانونی دولت می تواند چنین موادی را در لایحه بودجه بگنجاند؟ تعدیل مواد لایحه بودجه از طریق نمایندگان  در حالی که با اعمال این بند در لایحه بودجه نه تنها گردشگری داخلی رواجی نخواهد یافت بلکه منحصرا فشاری مضاعف بر قشری از جامعه تحمیل خواهد کرد اما آیا به لحاظ قانونی دولت می تواند چنین موادی را در لایحه بودجه بگنجاند؟  در این زمینه علی اکبر گرجی، حقوقدان و مدرس دانشگاه با بیان اینکه افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور برای افرادی که به خاطر شغل شان وادار می باشند سالانه سفرهای زیادی به خارج از کشور دارا باشند بسیار گران تمام خواهد گردید، به «قانون» می گوید: دولت در چارچوب اصوال قانون اساسی و بودجه ریزی، این اختیار را دارد (البته این اختیار دولت نیز صلاحدیدی یا گزینشی است) که بودجه را طبق صلاحدید و تشخیص خود منعقد کند و بعد از مطرح و تصویب شدن در هیات دولت نیز آن را تقدیم مجلس کند.  بنابراین دولت از لحاظ حقوقی و قانونی این اختیار را دارد.این حقوقدان دنبال کرد: هرچند اختیار پشنهاد بودجه با دولت هست و می تواند هر پشنهادی را نیز در این لایحه مطرح کند اما نمایندگان مجلس موقع بررسی این لایحه باید تشخیص دهند که آیا این ماده و پیشنهاد دولت معقولیت دارد یا خیر. البته به باور بنده مجلس افزایش آسیب ها کشور راکه دولت در لایحه گنجانده، تعدیل خواهد کرد و با این میزان که دولت تعیین کرده، بی شک مخالفت خواهد کرد. تصویب عوارضی برای زمان جنگ   عوارض خارج شدن از کشور در چه زمانی و طبق کدام قانون اجرایی شد؟ سال ۶۴ و در جریان جنگ ایران و عراق، دولت وقت لایحه ای را تحت عنوان لایحه دریافت آسیب ها موقع خارج شدن از کشور به مجلس عرضه کرد، این لایحه که دربردارنده ماده واحده و ۶ تبصره بود در تاریخ ٣٠ تیرماه ١٣۶۴ به تصویب مجلس رسید و مرداد آن سال ، شورای نگهبان هم آن را تایید کرد.   سلب این حق در شرایط عادی با موازین شرعی و قانون بنیادی مغایرت دارد ولی نظر به وضعیت فوق العاده فعلی و جنگ تحمیلی با اکثریت آرا تایید شد» اما این درحالی هست علی رغم اینکه حدود ۳۲ دوسال از آن زمان می گذرد و کشور نیز در حالت عادی قرار دارد اما دوباره هم همچنان این آسیب ها از مسافران دریافت می گردد و قرار هست برپایه لایحه بودجه دو تا سه برابر گردد.  در ادامه مجتبی بهاروند، رییس کمیسیون حمل و نقل اتاق بازرگانی ایران درکنار خورده گیری به این ماده از لایحه بودجه با بیان اینکه در طی این سال ها دولت های متفاوت (چه اصول گرا و چه اصلاح طلب) برای جبران کسری بودجه، آسان ترین راه یعنی گران کردن اجناس و خدمات را انتخاب کرد ه اند ، به «قانون» می گوید: هرچند افزایش قیمت ها با وعده هایی مثل کمک و حمایت از قشر آسیب پذیر جامعه همراه بوده اما سالها هست که مردم منحصرا شاهد افزایش قیمت ها و گرانی بوده اند و وعده ها مبنی بر حمایت از فقرا هیچ گاه پژوهشگر نشده هست. این درحالی هست که دولت می تواند از طریق راه های متفاوت به اقشارآسیب پذیر کمک کند؛ یعنی لازم نیست که برای نمونه با افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور از فقرا حمایت کند.  رییس کمیسیون حمل و نقل اتاق بازرگانی ایران با بیان اینکه در دنیای امروز توریسم و گردشگری امری طبیعی و پرهیز ناپذیر هست و امکان پذیر نیست که بصورت غیرطبیعی مانع این کار شویم، خاطرنشان کرد:بنده با استفاده از واژه تفریح برای خارج شدن از کشور قبول کننده نیستم؛ نباید این نوع القا کنیم که اشخاص برای تفریح از کشور خارج می گردند، زیرا در تمام دنیا مراودات گردشگری وجود دارد؛ مردم کشورما هم از این قاعده مستثنا نیستند اما اگر دوستان در دولت تمایل دارند مردم کشور بیشتر به گردشگری داخلی توجه کنند یا به عبارت خوب تر اگردر واقع دولت می خواهد گردشگری داخلی را توسعه دهد، باید زمینه ها و بسترهای آن را ایجاد کند تا مردم بتوانند راحت تر و با هزینه کمتر به سفرهای داخلی بروند.در حال حاضر ما شاهدیم که هزینه های عزیمت خارجی ارزان تر از عزیمت داخلی هست.  قیمت بالای اقامت یک شب در هتل های داخلی که از کیفیت لازم نیز بهره مند نیستند و خدمات چندانی هم به مسافران عرضه نمی دهند و بالا بودن دیگر هزینه های عزیمت داخلی، موجب شده مردم در این سال ها مسافرت به کشورهای دیگر را به گردشگری داخلی ترجیح دهند. بسترها و زمینه های سفرهای داخلی مهیا شود   وی اضافه کرد: در اولین گام باید بسترها و زمینه های عزیمت داخلی مهیا گردد تا درکنار ایجاد جذابیت، قیمت این سفرها نیز کاهش یابد. اگر در این زمینه ها کارهای لازم صورت گیرد، خودبه خود تعداد مسافر خارج از کشور کاهش خواهد یافت؛ در غیر این صورت شاهد افزایش سفرهای خارجی خواهیم بود. درواقع برای مسافری که برای نمونه حدود چهار الی پنج میلیون برای عزیمت خارجی هزینه می کند، آسیب ها ۲۰۰ یا ۳۰۰ تومانی را هم خواهد پرداخت که البته در این صورت دولت پول بیشتری را از مردم دریافت خواهد کرد و مثل سایر وعده های قبلی خود در جهت حمایت از فقرا هم گامی بر نخواهد داشت.  بهاروند با بیان اینکه افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور عزیمت افرادی که وادار می باشند برای کار و تجارت خود چند بار در سال به خارج از کشور عزیمت کنند، گران تر خواهد گردید تصریح کرد: البته تا جایی که بنده اطلاع دارم، منحصرا تعداد معدودی کشور در دنیا آسیب ها خارج شدن از کشور از مسافران اخذ می کنند و در بسیاری از کشورها این آسیب ها از مسافران وجود ندارد.
ضمن اینکه دولت باید مثل تمام دنیا شرایط و بستر های لازم برای توسعه گردشگری را ایجاد کند تا توریست خارجی جذب کشور گردد. بی شک این امر علت افزایش درآمد دولت خواهد گردید. در غیر این صورت ممانعت از خارج شدن شهروندان به خارج از کشور، نه حمایتی از فقرا خواهد کرد و نه اینکه شغل و درآمدی عاید کشور خواهد کرد اما وقتی زمینه ها و بسترهای لازم برای جذب توریست به کشور را فراهم کنیم، ورود گردشگر به کشور موجب رونق اقتصادی، ایجاد شغل و همچنین علت ورود ارز به کشور خواهد گردید ودر نهایت نیز برای اقشار آسیب پذیر شغل ایجاد می گردد و از فقر و محرومیت رهایی پیدا خواهند کرد. بهاروند در پایان یادآور گردید: نباید فراموش کنیم که کشورما به لحاظ آثار باستانی و تاریخی جزو ۱۰ کشور اول در دنیا و در زمینه اکوتوریسم جزو چهارکشور اول دنیا و در زمینه ایلات و عشایر که برای بسیاری از گردشگران خارجی جالب هست نیز جزو دو کشور اول دنیاست. پس دولت باید در زمینه جذب تورسیم و توسعه گردشگری، اراده جدی داشته و در این زمینه همت گمارد. سلب حق سفر   در خاتمه باید عنوان کرد آسیب ها خارج شدن از کشور و زمان جنگ و در شرایط بحرانی تصویب شده؛ این د حالی هست که سالها هست جنگ تمام شده و کشور به حالت عادی برگشته اما همچنان این آسیب ها از مردم دریافت می گردد.  نباید فراموش کنیم که موقع تصویب این قانون شورای نگهبان تاکید کرده بود که حق مسافرت و آزادی عزیمت از اعمال عادی و حقوق مسلم فردی و اجتماعی هر شخص هست که سلب این حق در شرایط عادی با موازین شرعی و قانون بنیادی مغایرت دارد؛پس لازم هست شورای محترم نگهبان این قانون را مورد ارزیابی قرار داده تا مردم از حق قانون خود بهره مند گردند. فشار مضاعف بر مردم تحمیل نکنیم ناصرموسوی لارگانی، نایب رییس کمیسیون اقتصادی مجلس یکی    یکی از مشکلاتی که متاسفانه در کشور ما معمول شده، این هست که دولت هر زمانی با کسری بودجه رو به رو می گردد، سعی می کند این کمبود را از جیب مردم جبران و هزینه های مردم را اضافه کند.  افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور که در لایحه بودجه ۹۷ گنجانده شده نیز فشاری مضاعف بر مردم و به ویژه افرادی که سا ل ها آرزوی سفرهای زیارتی را داشته اند، تحمیل خواهد کرد. این درحالی هست که وقتی قرار هست هزینه خارج شدن از کشور را تا سه برابر افزایش دهیم، باید ببینیم چقدر درآمدهای مردم را افزایش داده ایم آیا تغییری در حقوق دستمزد و درآمد خانواده ها ایجاد شده است؟ به چه علت باید این مقدار به مردم سخت بگیریم و هزینه های شان را افزایش دهیم. بنده با این نظر قبول کننده نیستم و مخالف افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور هستم و رای بنده به این ماده از لایحه بودجه منفی می باشد.  اما در این مورد که گفته شده این آسیب ها صرف کمک به فقرا خواهد گردید نیز باید عنوان کرد که حمایت از فقرا و اقشار آسیب پذیر جامعه و افرادی که تحت پوشش سازمان های حمایتی مثل کمیته امداد بهزیستی می باشند، وظیفه ذاتی دولت هست. دولت باید درکنار کمک به این قشر از جامعه زندگی آبرومندی برای آنان ایجاد کند،البته نه از جیب مردم. نکته دوم اینکه در حال حاضر در کجای بودجه ۹۷ پیشنهاد داده شده که از افزایش آسیب ها خارج شدن از کشور که برای نمونه فلان مقدار به دست می آوریم با این مقدار برای نمونه مستمری کمیته امداد یا اشخاص تحت پوشش بهزیستی دو برابر خواهد گردید. اینکه دولت درآمدی کسب کند و حال قرار هست به اقشار آسیب پذیر کمک گردد، برای مردم قابل قبول نخواهد بود. نکته دیگر اینکه مردم ما جزو بهترین مردم می باشند، زیرا سالانه با پرداخت میلیاردها تومان پول به صندوق های صدقات کنار خیابان ها به محرومان کمک می کنند یا اینکه مردم ما در زمین لرزه کرمانشاه به خوبی نمایش دادند که حامی بسیار خوبی برای زمین لرزه زدگان بودند و حتی چندبرابر دولت هم به سانحه دیدگان زمین لرزه کمک کردند. به عبارت دیگر مردم ما خودشان حامی اشخاص بی بضاعت، فقرا و خانواده های بی سرپرست می باشند. پس ما حق نداریم فشارهای مضاعف به آنان تحمیل کنیم زیرا در این صورت اعتماد مردم نسبت به نظام و دولت کاهش خواهد یافت.  قابل پذیرش نیست پولی از مردم اخذ گردد، در حالی که روشن نیست کجا و برای چه اموری قرار هست هزینه گردد. برای نمونه یک سال اعلام کردند از هر پیامک ۱۰ریال آسیب ها دریافت گردد تا هزینه های آن صرف کاری عام المنفعه گردد اما گزارشی از اینکه این آسیب ها صرف چه اموری گردید یا اینکه آیا اخذ این پول از مردم برای آنان نتایجی در پی داشته هست یا خیر، عرضه نشد. در حال حاضر برای انواع و اقسام مورد ها از مردم هزینه دریافت می گردد. درواقع دریافت آسیب ها از مردم برای عمران و آبادانی کشور هست، نه برای هزینه های جاری
درواقع دریافت آسیب ها از مردم برای عمران و آبادانی کشور هست، نه برای هزینه های جاریهمان نوع که بالا نیز بیان کردم، بنده یکی از مخالفان جدی این ماده از لایحه بودجه هستم و پیشنهاد حذف آن را دارم زیرا هزینه سنگینی بر خانواده ها تحمیل خواهد کرد.


لینک کوتاه مطلب : http://www.shalamchenews.com/?p=79631

دیدگاه شما

معادله ی امنیتی * Time limit is exhausted. Please reload CAPTCHA.